国际清算银行 (BIS) 总经理 Agustin Carstens 于 9 月 27 日在瑞士举行的 BIS 创新中心会议上发表重要演讲，强调了接受中央银行数字货币 (CBDC) 的法律框架的必要性。 CBDC 的合法性将源自中央银行发行它的法定权力。”卡斯滕斯明确表示。 这种权力必须有坚实的法律基础。

令人不安的是，国际货币基金组织 2021 年的一份文件披露，全球近 80% 的央行在发行数字货币时遇到了障碍，要么是由于现有法律，要么是法律框架不明确。 卡斯滕斯认为这种情况是不可接受的，因为全球有 93% 的中央银行正在积极探索 CBDC 的开发，以满足公众对数字法定货币不断增长的需求。

最根本的是，CBDC 的合法性将源自中央银行发行它的法定权力。 该权力必须以法律为坚实基础

卡斯滕斯还解决了有关 CBDC 可能被滥用于社会信用评分的合理担忧。 他强调有必要建立一个界定权利和义务的全面框架。 Carstens 认为，CBDC 必须具备三个核心要素：保护用户隐私和数据、确保金融体系的完整性以及维护人们在 CBDC 和其他形式货币之间进行选择的权利。

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此外，卡斯滕斯承认不同国家在现金使用和数字支付采用方面存在不同的趋势。 他强调，零售 CBDC 应与现金和商业银行资金并存，为社会提供更广泛的选择，而不是限制它们。

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2023 年初，国际清算银行与以色列、挪威和瑞典央行合作推出了 Project Icebreaker，这是一种跨境支付模式，通过新颖的“中心辐射”方式显着降低费用和交易延迟。 这一创新策略有效地降低了流动性风险，进一步推动了 CBDC 的全球采用。

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随着国际清算银行带头塑造 CBDC 的未来，全球金融格局正处于变革的边缘，隐私和货币自由成为关键原则。