据政府问责办公室 (GAO) 称，美国证券交易委员会 (SEC) 可能违反了《国会审查法案》(CRA)。

🚨新消息：政府问责办公室得出了 @SECGov 颇具争议的员工会计公告 (SAB) 121 的结论，该公告要求#crypto 保管人将客户的数字资产记录为资产负债表上的负债，该公告被视为“规则”，而不仅仅是“指南” ,…

– 埃莉诺·特雷特 (@EleanorTerrett) 2023 年 10 月 31 日

GAO 在其官方网站上发布的调查结果显示，监管机构违反了“员工会计公告 121”(SAB 121)，这是 SEC 早在 2022 年 3 月发布的一项指南，该指南规定了报告实体（例如交易所、托管人、支付处理商和金融机构）来保护加密用户持有的加密资产。

GAO 提出一些问题

CRA 要求联邦机构必须向国会两院和总审计长提交有关新规定的报告，然后新规定才能生效。

该报告包括规则副本、简明的一般声明和建议的生效日期。

GAO 认定该公告符合 CRA 的“规则”而不仅仅是“指南”，因为它符合《行政程序法》(APA) 中规则的定义。

“有理由相信，公司可能会改变自己的行为，以遵守公告中员工的解释。 该公告还具有未来效力，旨在解释和规定政策。 因此，我们得出的结论是，该公告符合 APA 规则的定义，”美国政府问责局在其官方声明中表示。

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加密行业和立法者寻求重新评估

哇。 GAO 得出的结论是，SAB 121 不仅仅是一份公告，而且是一项机构规则。 它的含义如下：

1）SEC未能遵守法律——国会审查法案（CRA）

2) CRA 规定，除非有例外情况，否则所有机构规则都必须提交给双方…… https://t.co/6l1Dcv0gCK

— 科迪·卡本 (@CodyCarboneDC) 2023 年 10 月 31 日

数字商会政策副总裁 Cody Carbone 在 X 上的一条推文中指责该机构“给 GAO 加油”。

“这对 SEC 来说是一个打击，也是数字资产明确、公平托管规则的胜利。 现在时间会告诉我们国会是否会采取行动反对这一规则制定，”卡伯恩强调说。

SAB 121 基本上要求加密货币托管人在其资产负债表上重复计算数字资产负债。

它对加密行业造成了巨大的损害，在过去 18 个月里花费了数百万美元的法律和咨询费用。

这从一开始就是非法的。

— 杰克·切尔文斯基 (@jchervinsky) 2023 年 10 月 31 日

Variant Fund 首席法务官 Jake Chervinsky 也呼吁立即撤销 SAB 121。

GAO 审查了 SEC 去年 3 月发布的不合逻辑的反加密会计公告 SAB 121，发现这是 CRA 和 APA 下的一项“规则”。 SEC 也没有遵守。 这是联邦机构的明确声明，表明 SEC 违反了法律。”切尔文斯基说。

SEC 的回应仍不清楚

截至撰写本文时，SEC 尚未就 GAO 得出的当前问题发表任何正式声明。

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最后的想法

持续不断的争议是美国监管机构目前在加密货币和区块链技术方面面临挑战的寓言。

无论如何，加密社区仍然认为 Gary Gensler 和 SEC 的行为是非法的。 这是该机构的另一个污点，表明他们不遵守法律，并且远离了保护投资者的核心使命。