9月26日消息，由中华人民共和国公安部主管的《人民公安》杂志2023年第18、19期发表名为“积极构建新形势下法定数字货币多极化监管模式”的文章。文章表示，构建我国法定数字货币监管模式，完善监管框架，是打击涉法定数字货币犯罪，维护金融安全稳定和人民群众合法权益，守住不发生系统性金融风险底线过程中不可缺失的重要一环。相较于传统货币，法定数字货币具有可控匿名性、交易快捷等特点，易被洗钱、跨境汇兑、涉毒涉枪、黑客攻击等违法犯罪所利用。我国现有监管模式和法律体系面临新挑战。

一是主体不匹配。法定数字货币监管模式虽然考虑了运营模式，但并没有结合运行过程参与主体多元化的特性，监管权限和职能分配不明确。随着法定数字货币交易体量迅速增长，以央行为主导的监管模式难以对资金及时全流程穿透式监管，增加了相关信息数据泄露和被窃取的风险，可能对社会经济安全和网络安全带来威胁。法定数字货币监管模式需要更完善的体系支撑庞大的数据交易量。二是技术不匹配。传统监管模式并不是以数据信息为出发点进行设计的，其技术体系无法满足对法定数字货币的监管。因此，加快完善我国法定数字货币监管模式迫在眉睫。

文章建议从以下几方面构建我国法定数字货币多极化监管模式：从立法层面，健全法定数字货币法律法规；从央行层面，以央行为主导，金融监管总局、证监会、外汇管理局等多部门按照职能分工加大监管力度；从中国数字货币研究所等行业主管部门层面，进一步完善研究数字货币的技术、政策和法规等问题。

该文章作者为国家开发银行的华夏。