COAI 代表印度三大私营电信公司（Reliance Jio、Bharti Airtel 和 Vodafone Idea）于 2023 年 10 月 31 日向电信部长 Neeraj Mittal 发送了一封信

该行业协会指责微软和亚马逊等全球巨头利用 WhatsApp 和其他不受监管的平台向客户发送商业消息，“看似规避了合法的电信路线”

据称，这种做法每年给政府和服务提供商造成约 300 亿印度卢比的收入损失。

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印度移动运营商协会 (COAI) 呼吁政府将 WhatsApp 和 Telegram 等平台归类为非法商业沟通渠道。 这涉及设备访问和交易验证所需的时间敏感的一次性身份验证代码的使用。

据《经济时报》报道，COAI 代表印度三大私营电信公司（Reliance Jio、Bharti Airtel 和 Vodafone Idea）于 10 月 31 日向电信部长 Neeraj Mittal 发出了一封信。

该行业协会指责微软和亚马逊等全球巨头利用 WhatsApp 和其他不受监管的平台向客户发送商业消息，“似乎规避了合法的电信路线”。 据称，这种做法每年给政府和服务提供商造成约 3,000 印度卢比的收入损失。

在印度，国内商业通信每条短信的收费为 0.13 印度卢比，而国际短信的收费约为每条 4-4.5 印度卢比。 在 Reliance Jio 于 2016 年进入电信行业之前，语音通话和短信是电信公司的重要收入来源。 顶级 (OTT) 通信应用程序现在利用电信公司的互联网服务提供免费通话和消息传递，而这些服务以前是收费服务。

据电信行业协会称，这种情况严重违反了许可和安全法规，并对国家安全和金融欺诈构成重大风险。

电信运营商声称科技公司正在利用未经许可的渠道来逃避国际企业消息传递费用。

COAI还指出，短信通信受到2018年《电信商业通信客户偏好条例》（TCCCPR）的监管，该条例要求企业必须征得消费者同意才能向客户发送消息。 然而，由于 OTT 平台在监管框架之外运营，TCCCPR 指南并不适用于它们，这使得它们更容易通过 WhatsApp 和 Telegram 等平台发送未经请求的消息。

COAI 补充道：“如果不遏制这种做法，可能会鼓励使用不受监控的路线，对国家构成安全威胁。”

在写给电信部长 Ashwini Vaishnaw 的另一封信中，电信公司要求通过在即将出台的电信法案中扩大电信服务范围来对通信应用程序进行监管。

应用程序开发商此前曾拒绝让他们遵守电信法规，认为他们已经受到《信息技术法》的保护，进一步的监管将扼杀创新。

今年7月，印度电信监管局（TRAI）发布了一份关于监管该国OTT（OTT）通信应用程序的咨询文件。 该文件大致讨论了两个关键方面：建立 OTT 通信应用程序的监管框架以及审查与选择性禁止此类应用程序相关的问题。 TRAI 在 8 月 18 日之前就咨询文件征求利益相关者的反馈。

此外，政府一直担心大多数 OTT 应用程序中广泛使用加密货币，这使得当局在刑事案件和国家安全威胁中追踪最终用户面临挑战。 政府还一直在努力强制遵守这些平台上的指令。